事实上，贷款承诺函这东西是有实质效力的。贷款承诺函是银行的授信品种之一，主要用于项目融资。一旦银行出具了贷款承诺函，就意味着银行承诺在有效期内随时准备为该项目提供贷款支持。没有实质效力的是贷款意向书，是个意向性的文件，一般存在于项目立项初期需要向政府争取政策的时候。贷款意向书是表示银行初步认可了项目的可行性，但不代表一定会放贷。
一、银行贷款审批流程
贷款的申请：
1、借款人及保证人基本情况;
2、财政部门或会计(审计)事务所核准的上年度财务报告，以及借款申请前一期的财务报告;
3、原有不合理占用的贷款的纠正情况;
4、抵押物、质押物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明及保证人拟同意保证的有关证明;
5、项目建议书和可行性报告;
6、信用社认为需要提供的其他有关资料;
信用等级评估：信用社对借款人的信用等级进行评估;
贷款调查：信用社对借款人的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查;
贷款审批：信用社按审贷分离、分级审批的贷款管理制度进行贷款审批;
签订合同：信用社与借款人签订借款合同;
贷款发放：信用社按借款合同规定按期发放贷款;
贷后检查：信用社对借款人执行借款合同情况及借款人经营情况进行追踪调查和检查;
贷款归还：贷款到期，借款人按时足额归还贷款本息。
二、银行信用贷款放款流程
在此建议各位贷款人，如对贷款审批流程认知模糊，务必提前咨询东方融资网这类专业融资服务平台。实务中的信贷流程一般是这样子的，一起跟东方融资网小编来了解下吧。
1、接洽。或是客户向银行提出，或是客户经理主动上门，总之第一步，是客户和银行进行初步接洽，表明融资需求。
2、贷前调查。接洽后，银行会开始做贷前调查，搜集相关资料，包括客户基本资料、关联企业基本资料、项目基本情况、发展前景、政策或行业环境、拟担保人或物的资料等等。
3、方案谈判。这个环节有的是在最初接洽时就做了，有的是在贷前调查时一并进行，总之就是银行与客户就授信金额、品种、期限、价格、担保方式等等作出一番讨价还价。一旦谈妥了，客户经理就开始撰写调查报告，有的业务还要写项目分析报告。
4、贷款审查。谈好方案，写好调查报告之后，会把全部业务资料移交风控部门进行审查。这一阶段，风控部门会对项目进行审查，判断风险大小，收益多少，并得出初步审查结论：同意，或者不同意，或者需要改变金额、利率、担保方式等。
5、贷审会（非必需）：有的项目比较大，或者业务比较特殊，或者有专门的管理要求，会召开贷审会进行集体审议。参加贷审会的人，除了领导以外，还包括上报项目的客户经理和支行负责人，风险部、合规部、计财部、客户部等部门的人。总之就是三堂会审，专家会诊。
6、贷款审批：风控审查（贷审会审议）通过后，业务需要提交有权人（一般是行长或者授权副行长，有的银行设独立审批人）审批。通常来说，有权人具有一票否决权，即审查通过的业务，有权人可以不批，不过这种情况很少发生。
7、签合同，办手续：审批通过后，客户和银行把相关合同签好，把抵押等手续办好，就可以等着放贷了。
8、放款审核：很遗憾，并不是签了合同就能拿到钱，还需要经过放款审核一关，这关主要是看前面的审批要求有没有落实、合同有没有签好、手续有没有完整、贷款发放方式、支付对象是否符合规定等等。
9、贷后管理：钱放出去了，客户经理要隔三差五去盯着，看看企业是否正常运作，项目是否顺利进行，抵押物是否完好等等，并督促企业履行一些贷后落实的审批要求。同时风控人员也会通过各类非现场监控系统，通过各类数据对贷款的安全进行监督。
10、收回：贷款到期，本息按时收回来，一笔业务顺利结束，所有人松了一口气。
11、催清收：贷款收不回来了，扣工资什么的不说，还得离岗清收，或者去企业，或者去法院，或者找其他关系，总之就是带着一群人通过各种方式对借款人进行围追堵截，压榨出最后的一点油水，直到贷款收回，或者认定损失核销掉。
从以上流程可以看出，一般来说得过了6，才算批下来，有的时候项目好，跟银行关系铁，可能过了4/5就差不多了。至于说文件的话，对内一般是见到审批单算数，对外则是签合同。
